廣州“土十條”正式出台 未治(zhì)理汙染地塊不(bú)得開發
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發(fā)布日期: 2020.08.21
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6月(yuè)5日是世(shì)界環境日,今年我國確定的主(zhǔ)題是“綠水青(qīng)山就(jiù)是金山銀山”。在廣東省(shěng)政府頒布《廣(guǎng)東省土(tǔ)壤汙染防治行動計劃實施方案》(簡稱《省實施(shī)方案…
6月5日是世界環(huán)境(jìng)日,今(jīn)年我國確定的主題是“綠水青山就是金山銀山”。
在廣(guǎng)東省政府頒布(bù)《廣(guǎng)東省(shěng)土壤汙染(rǎn)防治行動計劃實施方(fāng)案》(簡稱《省實施(shī)方(fāng)案》)後,廣州版“土十條”亦(yì)正式出台。6月2日,《廣州市(shì)土壤汙(wū)染防治行動計(jì)劃工作方案》(簡稱“方案”)手持式土壤分(fèn)析儀由廣州(zhōu)市政府正式印發實(shí)施。記者了解到,方案(àn)從10個方麵提出了36款107項工作任務,每項工作(zuò)任務都明確了牽頭和參與部門,便於貫徹落實,共涉及35個職能部門(mén)和11個區政府。
記者李鋼(gāng) 通訊員穗環宣
土壤汙染防治設四階段目標(biāo)
方案(àn)以2018年、2020年、2030年(nián)、本世紀中葉四個階段提出工作(zuò)目標。其中,到2020年,土壤(rǎng)汙(wū)染(rǎn)加重趨勢(shì)得到初步遏製,全市(shì)土壤(rǎng)環境綜合監管能力得到顯著提升,土(tǔ)壤環境(jìng)質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本(běn)保障,受汙染(rǎn)土壤環境風險得到有(yǒu)效(xiào)控製。
到(dào)2030年,全市土壤環境質量穩中向好(hǎo),農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保(bǎo)障,土壤環境風險得到全麵管控。到本世紀中葉,土壤環境質量全麵改善,生態係統實現良性循環(huán)。
方案還對(duì)2020年、2030年的目標實現明確了具體指標(biāo)。
到2020年,受汙染耕地安全利用率達到90%左右,汙染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年,受汙染(rǎn)耕地安全利用率達(dá)到95%以上,汙染地塊安全利(lì)用率達到95%以(yǐ)上。
土壤汙染重(chóng)點防治13個行業
方案結合廣州產業(yè)特色(sè)及行業潛在風險,確定了石油加工、化工、電鍍、製革、造紙、印染、汽車拆解、醫藥製造、鉛酸蓄電池製(zhì)造、有色金屬冶煉、焦化、危險廢物處理處置和(hé)其他(tā)涉及危險化學品(pǐn)生產、儲存、使用等13個行業作為重點(diǎn)行業。方案對這些重點(diǎn)行業從土壤環境詳查、環境影響評價(jià)、關(guān)閉搬遷汙染防治、土地(dì)用途改變及流轉中(zhōng)土壤環境狀況調查評估(gū)、監管執法、信息公開等方麵都作出了從嚴要求。
嚴格管控建設用地環境風險
在建設用地風險管控方麵,方案將環境保護、國土規劃、城(chéng)市更新和住房城鄉建設部(bù)門(mén)的監管責(zé)任落實。環境保護部門(mén)要(yào)加強對建設用地土壤環境狀況(kuàng)調查、風險評估和汙染地塊治理與修複活動的環境監管。國土規(guī)劃部門應當結合土壤(rǎng)環境質(zhì)量加強城鄉規劃論證和審批管理,加強(qiáng)土地征收、收回、收(shōu)購、轉讓和(hé)改(gǎi)變用途等環節(jiē)的監督管理,嚴格建設用地審批。城市更新(xīn)部門要加強(qiáng)“三舊(jiù)”改造項目自行改造的監管。住房城鄉建設部門(mén)要結合土壤環境質(zhì)量狀況,加強(qiáng)汙染地(dì)塊再開發利(lì)用(yòng)建設項目的施工審批管理。
方案(àn)結合廣州市汙染地塊管理經驗(yàn)與需求,在“三備案一公開(汙染地塊(kuài)進入用地程序(xù)前需要開展(zhǎn)土壤環境調查評估、編製治理與修複方案、進行治理(lǐ)與修複效果評估這(zhè)三個環節,相關報(bào)告或結果報環境保護、國土資源、城鄉規劃等部門(mén)備案,其中治理與修複效果(guǒ)評估結果向社會公開)”的基礎之上提出更(gèng)嚴(yán)格的要求(qiú):未按照規定進行土壤環境調查評估的,或認定為汙染地塊未按照規定製定修(xiū)複方(fāng)案的,不得批準其涉及修複部分的再(zài)開發利用建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件;不得辦(bàn)理(lǐ)其用途改變或土地使用權流轉等相關手續。
未經治理與修複效果評估或效果評估不符合要求的汙染地塊,不得審批其開工建設與治理修(xiū)複無關的任何項目。