國務院印發通知今年起開展第三（sān）次全國土壤普查

為全（quán）麵掌握我國土壤資源情況，國（guó）務院（yuàn）日前印發通知，決定自2022年起開展第三次全國土壤普（pǔ）查。現將有關事項通知如下：

一、普（pǔ）查總體要求

以習（xí）近平新時代中國特色社會主義思（sī）想為指導，全麵貫徹黨（dǎng）的十九大和（hé）十九屆曆次全會（huì）精神，弘揚偉大建黨精神，完整、準（zhǔn）確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發（fā）展格局，推動高質（zhì）量發展，遵循全麵性、科學性、專業性（xìng）原則，銜（xián）接已有成（chéng）果，按照“統（tǒng）一領導、部（bù）門協作、分級負責、各方參與”的要求，全麵查明（míng）查清我國土壤類型（xíng）及分布規律、土壤資源現狀及變化（huà）趨勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和利用（yòng）狀況等基礎數據，提升土壤資源保護和（hé）利用水平，為守住耕地紅（hóng）線、優化農業生產布（bù）局、確保國家糧食安全奠定堅實基礎，為加（jiā）快農業農村現代化、全麵推進鄉村振興、促進生態文明（míng）建設提（tí）供有力（lì）支撐。

二、普查對象與內容

普查對象（xiàng）為全國耕地（dì）、園地、林地、草地（dì）等農用地和部（bù）分未利用地的土壤。其中，林地、草（cǎo）地重點調查與食物生產相關的土地（dì），未利用（yòng）地（dì）重點調查與可開墾耕地資源相關的（de）土（tǔ）地，如鹽堿地等。

普查內容為土（tǔ）壤（rǎng）性狀、類型、立（lì）地條件、利用狀況等。其（qí）中，性狀（zhuàng）普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標分析化驗等;類型普查包括（kuò）對主要（yào）土壤類型的剖麵挖掘觀測、采樣化驗等;立地條件普查包括地形地貌、水文地質等;利用狀況普查包括基礎設施條（tiáo）件、植被類型等。

三、普查時間（jiān）安排

2022年，完成工作方案編製、技術規（guī）程製定、工作平（píng）台構建（jiàn）、外業采樣點規劃布設、普查試點，開展（zhǎn）培訓和宣傳等工作，啟動並完成全國鹽堿地普查。

2023—2024年，組織開展多層級技術實（shí）訓指導，完成外業調查采樣（yàng）和內業測試化驗，開展土壤普查數據（jù）庫（kù）與樣（yàng）品庫建設，形成階段性成果。外業調查采樣時間截至2024年11月底。

2025年上半年，完成普查成果整理、數據審核，匯總形（xíng）成第三次全國土壤普查基本數據;下半年，完成普查（chá）成果驗收、匯交與總結，建成土壤普查數據庫與樣品庫，形成全國耕地質量報告和（hé）全國土（tǔ）壤利用適宜性評價報告。

四、普查組織實施

土壤普查是一項（xiàng）重要的國情國力（lì）調查，涉及範圍廣、參與部門多（duō）、工作任務重、技術要求高（gāo）。為加強組織（zhī）領（lǐng）導（dǎo），成立國（guó）務院第三次全國土壤普查領導小組(以下簡稱領導小（xiǎo）組)，負責普查組織實施中重大問題的研（yán）究和決策。領導（dǎo）小組辦公室設在（zài）農業農村部，負責普查工作的具體組（zǔ）織和協調。領導小（xiǎo）組成員單位要（yào）各司其職、各（gè）負其責、通（tōng）力協作、密切配合，加強技術指導、信息共享、質量控製、經費物資保障等工作。各省級人民政府是（shì）本地區土（tǔ）壤普查（chá）工（gōng）作的責任主（zhǔ）體，要（yào）加強組織領導、係統謀劃、統籌推進，確保（bǎo）高質量完成普查任務。地方各級人民（mín）政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室，負責本地區普查工作的組織實（shí）施。各省(自治區、直轄市)按照統一（yī）要求，結合本地區實際編製實施方案，報領導小組辦（bàn）公室備案。

五、普查經費保障

本次土壤普查經費由中央財政（zhèng）和地方財政按承擔的工作任（rèn）務分擔。中央（yāng）負（fù）責全國技術（shù）規（guī）程製（zhì）定、平台係統構（gòu）建、工作底圖製作、采樣點規劃布設等;負責國家層麵的技術培訓、專家指導服務、內業測試化驗結果抽查校核、數據分（fèn）析和成果匯總等。地方負責本區域的外業調查（chá）采樣、內（nèi）業測試化驗、技術培訓、專家指導服務、數據分析和成果匯總等。地方各級人民政（zhèng）府要根據工作進度安排，將經（jīng）費納入相應年度預算予以保障，並加強監督審計。各地可按規定統籌現有資金渠道支持土壤（rǎng）普查（chá）相關工作。

六（liù）、普查工作要求

各地要加強專（zhuān）家技術指導、專業技術（shù）人員配置、普查隊伍培訓，確保土壤普查專業化、標準化、規範化。要強化質量控製，建立普查工（gōng）作質量管理體係和普查數據質量追溯機製，層層壓實責任。各級普查（chá）機構及其工作人員（yuán）必須嚴格（gé）按要求報送普查數據，確保數據真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不（bú）得虛報、瞞報、拒報（bào）、遲報，不得弄虛作假和（hé）篡改普（pǔ）查數據。各地區、各有（yǒu）關部（bù）門要充分（fèn）利用全國統一的土壤普查工作平台等現代化技術手段，提高（gāo）信息化水平，科學、規範（fàn）、高效推進（jìn）普查（chá）工作。用好報刊、廣播、電視、互聯網等媒（méi）體，廣泛宣傳土（tǔ）壤普查的重要（yào）意義和要求，為普查工作順利開展營造良好社會氛圍。

通知指出（chū），此次普查（chá）將全麵查明查清我國土壤類型及分布規律、土壤資源現狀及變化趨勢（shì），真實準確掌握土壤質量、性狀和利（lì）用狀（zhuàng）況等基礎（chǔ）數據，提升土壤資源保護和利用（yòng）水平。據悉，其中土（tǔ）壤汙染狀況調查及相關監測評（píng）估或是至關重要的一環（huán），將涉及大（dà）量分析檢測與儀（yí）器配（pèi）置等相關工作。省級/區域級土壤中心實驗室設備（bèi）設施裝備（bèi）清單中涉及了前處理設備和無機元素分析設備：